勞務(wù)派遣用工在生活中被人們習(xí)慣性地稱為“臨時工”，很多企業(yè)愿意用這樣的臨時工為的就是節(jié)約成本。昨日，在解讀3月1日起實施的 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）時，昆明市人力資源和社會保障局相關(guān)人士認(rèn)為，新規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣用工，抬高了用工門檻。昆明市人社局勞動關(guān)系處處長保珺文表示，只有明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方的權(quán)利義務(wù)，才能更好維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。

    成本增加

    同工同酬+中介費

    同工不同酬、不買社會保險，這些都是經(jīng)常出現(xiàn)在“臨時工”身上的問題。新修訂的勞動合同法規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”，《暫行規(guī)定》在此基礎(chǔ)上又增加了一些新的規(guī)定，從保險福利待遇上體現(xiàn)了同工同酬的要求。

    市人社局相關(guān)人士表示，同工同酬讓勞務(wù)派遣用工成本上升，企業(yè)無法再通過此途徑節(jié)約成本。此外，企業(yè)還需支付給勞務(wù)派遣公司管理費，即人們通常說的中介費。這樣計算下來，勞務(wù)派遣成本比直接招聘員工還高，企業(yè)自然就不會再選擇這一方式。

    有媒體報道，目前在東莞等地，已經(jīng)出現(xiàn)了受制于新規(guī)，很多企業(yè)減少勞務(wù)派遣員工用量的情況。而這樣的現(xiàn)實效果，正印證了《勞動合同法》第六十六條的規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施�！�

    適用范圍

    機關(guān)事業(yè)單位編外用工暫未明確

    勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)使用被派遣勞動者，以及依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織、基金會以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動者，適用《暫行規(guī)定》。

    此外，《暫行規(guī)定》還明確，用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。市人社局有關(guān)人士表示，這條規(guī)定針對的就是“假外包、真派遣”情形的處理。

    該人士還介紹，機關(guān)事業(yè)單位編制外用工問題將隨著改革不斷深化和法律的不斷完善逐步加以妥善解決，此次規(guī)定暫時沒有明確。下一步，將統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進，逐步予以規(guī)范。

    崗位限制

    輔助性崗位要經(jīng)民主程序討論

    用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。

    臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

    《暫行規(guī)定》還對“輔助性”進行了進一步明確：用人單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商，并在單位內(nèi)公示。市人社局相關(guān)人士表示，這大大遏制了之前輔助性崗位因缺少認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)而被用工單位所濫用的趨勢。

    不過，也有個別情況例外�！稌盒幸�(guī)定》中明確為外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和外國金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。