勞務(wù)派遣被濫用，還涉及到對勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管問題。

修改后的草案提出，勞務(wù)派遣單位門檻從注冊資本五十萬元提高到一百萬元。更關(guān)鍵的是，“設(shè)立勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法辦理行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)�！�

勞務(wù)派遣單位管理究竟是審批制，還是備案制？這是爭論已久的問題。

有專家介紹，原《勞動合同法》沒有明確說明采用哪種形式，但是表達(dá)的涵義是采取備案方式。“只要達(dá)到注冊金50萬元這個標(biāo)準(zhǔn)，就可以設(shè)置機(jī)構(gòu)，不像職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，需要行政部門審批。”

這也成為勞務(wù)派遣泛濫的重要原因。

《勞動合同法》制定之初的用意是，通過市場化方式來規(guī)范勞資關(guān)系，而不像過去通過行政審批辦法來促進(jìn)某類企業(yè)發(fā)展，而且將審批的權(quán)力放在政府手里容易產(chǎn)生更多尋租行為。

在勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型初期，勞務(wù)派遣單位本身就歸勞動行政部門管理。為了規(guī)避行政管制的弊端，卻出現(xiàn)一放就亂的弊病。《勞動合同法》頒布實(shí)施后，大量勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)。

“因此，從備案制回到審批制，從源頭由行政控制起來，也是一種無奈之舉�！眴探≌f。

至于現(xiàn)存勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在修訂案頒布后是否需要重新去行政部門審批，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是相當(dāng)于把難題甩給了勞動行政部門或是執(zhí)法監(jiān)督部門，肯定需要一個過程。

喬健說：“修正案頒布以后，對勞動執(zhí)法方面有高要求，執(zhí)法部門要有相應(yīng)手段、力量來保證法律落實(shí)到位，目前勞動執(zhí)法檢查體系還難以滿足要求�！�