當(dāng)前，派遣機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)混亂無序，僅成都市登記1725家，能聯(lián)系上的只有120家。10月9日，記者從省人社廳獲悉，針對(duì)勞務(wù)派遣用工亂象，從10月1日起，省人社廳聯(lián)合工商、稅務(wù)、國(guó)資、工會(huì)等部門，在全省集中開展為期一個(gè)月的勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查用人單位自我派遣、假外包真派遣等4種違法行為，依法處理一批典型案例，并向社會(huì)公布。

　　現(xiàn)狀：

　　需求激增

　　全省催生40萬(wàn)勞務(wù)大軍

　　省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)陳泉介紹，為更好地貫徹落實(shí)今年7月1日起施行的新《勞動(dòng)合同法》，今年上半年，省人社廳對(duì)全省勞務(wù)派遣用工進(jìn)行了全面調(diào)查和專項(xiàng)整治。

　　據(jù)調(diào)查，目前全省共有勞務(wù)派遣人員約40萬(wàn)，工商部門登記注冊(cè)勞務(wù)派遣單位共計(jì)2984戶，派遣人員主要集中在大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及部分私營(yíng)企業(yè)，尤其以通信、電力、石油三個(gè)行業(yè)為主。如中國(guó)移動(dòng)四川分公司使用勞務(wù)派遣人員2.15萬(wàn)人，占總用工數(shù)比例達(dá)76.7%，中石化四川石油分公司使用勞務(wù)派遣人員3668人，占總用工數(shù)比例高達(dá)91.7%。

　　勞務(wù)派遣之所以比較大，原因在于近年來一些國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，用工需求激增，但國(guó)資等相關(guān)主管部門對(duì)國(guó)企工資總額和人員編制“雙控”較嚴(yán)，正式增加人員和工資總額很難，只好尋求使用勞務(wù)派遣。

　　上半年專項(xiàng)整治結(jié)果顯示，共實(shí)地清查勞務(wù)派遣單位1274戶，涉及勞務(wù)派遣人員23.9萬(wàn)人，清理出不具備法定資質(zhì)、沒有開展業(yè)務(wù)以及涉嫌自我派遣的勞務(wù)派遣單位1710戶。

問題：

　　登記混亂

　　成都超九成單位無法聯(lián)系

　　“成都市工商部門登記注冊(cè)了1725戶勞務(wù)派遣單位，但逐一排查后，能夠聯(lián)系上的只有120戶，有1605戶因注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化，或者沒有實(shí)際開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，根本無法查找�！标惾�介紹，派遣機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)混亂無序，是目前勞務(wù)派遣存在的主要問題之一。

　　今年7月1日前，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位由工商部門負(fù)責(zé)登記注冊(cè)，人社部門負(fù)監(jiān)管職責(zé)。但實(shí)際上，由于法律未相應(yīng)賦予人社部門對(duì)勞務(wù)派遣單位的前置許可權(quán)限，人社部門無法準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地掌握勞務(wù)派遣單位和用工單位的情況，更談不上日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，造成勞務(wù)派遣單位盲目設(shè)立、無從監(jiān)管、無序發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)益受損現(xiàn)象。

　　同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣只適用于輔助性、臨時(shí)性、季節(jié)性工作，但現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)派遣已從傳統(tǒng)的保潔、綠化、門衛(wèi)、食堂等低端和輔助性崗位，逐步擴(kuò)大到包括技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理在內(nèi)的高端和主體性工作崗位。這種現(xiàn)狀對(duì)基本用工制度也帶了明顯的沖擊。

　　措施：

　　規(guī)范派遣

　　重點(diǎn)檢查4種違法行為

　　陳泉表示，下一步，全省將對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行規(guī)范。

　　首先，加大執(zhí)法檢查力度。本月，省人社廳將聯(lián)合工商、稅務(wù)、國(guó)資、工會(huì)等部門，在全省集中開展為期一個(gè)月勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、用人單位自我派遣、強(qiáng)制派遣、假外包真派遣等4種違法行為，依法查處一批典型案例，并向社會(huì)公布。

　　其次，完善勞務(wù)派遣配套政策。研究制定我省勞務(wù)派遣管理實(shí)施辦法，使規(guī)范勞務(wù)派遣用工有章可循。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)勞務(wù)派遣行政許可依法有序、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效地開展。

　　此外，建立行業(yè)自律組織。盡快籌備成立省勞務(wù)派遣行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步在行業(yè)進(jìn)入準(zhǔn)則、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)、自我監(jiān)督管理等方面形成自我調(diào)節(jié)機(jī)制，從而引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。