（1995年7月27日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議制定 1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年3月19日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 1997年8

月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市外來務(wù)工勞動力使用管理條例〉的決定》修正 自公布之日起施行）

條例

第一條 為加強(qiáng)外來務(wù)工勞動力的使用管理，合理配置勞動力資源，保障用工單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用外來務(wù)工勞動力（以下簡稱外來勞動力）的管理。

前款所稱外來勞動力是指無本市常住戶口在本市務(wù)工、取得工資或者勞務(wù)性收入的人員。

第三條 市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動力使用的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督。市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)外來勞動力使用的協(xié)調(diào)管理和服務(wù)工作。

計劃、公安、計劃生育、工商、稅務(wù)、建設(shè)、交通等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好外來勞動力的管理工作。

第四條 市、不設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況，對外來勞動力使用實行總量控制。

勞動行政部門按照下列行業(yè)工種分年度控制使用數(shù)量：

（一）可以使用外來勞動力的行業(yè)工種；

（二）調(diào)劑使用外來勞動力的行業(yè)工種；

（三）嚴(yán)格限制使用外來勞動力的行業(yè)工種。

第五條 招用外來勞動力的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）招用本地常住戶口勞動力無法滿足需求的；

（二）經(jīng)調(diào)劑吸納企業(yè)富余職工后勞動力仍不足的；

（三）具備法律、法規(guī)規(guī)定的勞動條件和相應(yīng)生活條件的。

第六條 單位需要使用外來勞動力，應(yīng)當(dāng)向市或者不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門提出書面申請。

勞動行政部門在接到單位申請之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出審批決定，逾期未作出決定的，視作同意使用。

第七條 獲準(zhǔn)使用外來勞動力的單位，可以通過下列渠道有組織地招收，并簽訂勞務(wù)協(xié)議：

（一）市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）外來勞動力所在地勞動行政部門職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）經(jīng)市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門批準(zhǔn)的勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第八條 獲準(zhǔn)使用外來勞動力的單位應(yīng)當(dāng)向市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《外來人員就業(yè)證》，向公安機(jī)關(guān)登記或者領(lǐng)取《暫住證》。

申領(lǐng)《外來人員就業(yè)證》，應(yīng)當(dāng)提供外來勞動者的下列材料：

（一）居民身份證；

（二）初中以上學(xué)歷證明；

（三）本市指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證明；

（四）戶籍所在地勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

（五）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上計劃生育管理部門出具的計劃生育證明。

第九條 外來勞動力使用單位（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)與勞動者依法簽訂勞動合同，并為其提供必要的工作、生活條件。

勞動合同期內(nèi)外來勞動力只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)借其他單位使用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)外來勞動力的日常管理工作，進(jìn)行遵紀(jì)守法、道德規(guī)范、計劃生育等教育，組織上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)；落實勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對從事有毒有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施，依法保障其獲得勞動報酬和休息的權(quán)利。

外來勞動力發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施組織求治，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行憮恤或者補(bǔ)償。

按照國家有關(guān)規(guī)定，對外來勞動力中的未成年工和女工，應(yīng)當(dāng)實行特殊勞動保護(hù)。

第十一條 支付給外來勞動力的工資報酬，應(yīng)當(dāng)納入本單位工資總額。支付勞務(wù)費(fèi)用，實行統(tǒng)一票證、統(tǒng)一財務(wù)列支科目。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按期向市、不設(shè)區(qū)的市勞動行政部門繳納就業(yè)調(diào)節(jié)金。

就業(yè)調(diào)節(jié)金的繳納標(biāo)準(zhǔn)及使用辦法，由市人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 單位使用外來務(wù)工勞動力有下列行為之一的，由勞動行政部門予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用外來務(wù)工勞動力的，責(zé)令在三十天內(nèi)清退，并可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款；

（二）未辦理《外來人員就業(yè)證》的，責(zé)令在三十天內(nèi)補(bǔ)辦，并可按未辦一人處以一百元以下罰款；

（三）超過務(wù)工期限，未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用外來勞動力的，責(zé)令改正；拒不改正的，可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款。

被處罰單位應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五天內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第十四條 勞動行政部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。用人單位對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

第十五條 勞動行政部門和勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 常住戶口在本市行政區(qū)域內(nèi)，并在本市市區(qū)、不設(shè)區(qū)的市間異地務(wù)工取得工資或者勞務(wù)性收入的人員的管理，參照本條例執(zhí)行。

境外人員就業(yè)管理依照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 本條例自公布之日起施行。

附：徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市外來務(wù)工勞動力使用管理條例》的決定

（1997年3月19日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）

決定

徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議了市人大常委會主任會議提交的關(guān)于《〈徐州市外來務(wù)工勞動力使用管理條例〉修正案（草案）》，決定對《徐州市外來務(wù)工勞動力使用管理條例》作如下修改：

一、條例中所稱的“縣級市”均修改為：“不設(shè)區(qū)的市”。

二、第十三條 修改為：“單位使用外來務(wù)工勞動力有下列行為之一的，由勞動行政部門予以處罰：

“（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用外來務(wù)工勞動力的，責(zé)令在三十天內(nèi)清退，并可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款；

“（二）未辦理《外來人員就業(yè)證》的，責(zé)令在三十天內(nèi)補(bǔ)辦，并可按未辦一人處以一百元以下罰款；

“（三）超過務(wù)工期限，未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用外來勞動力的，責(zé)令改正；拒不改正的，可按每使用一人處以五百元以上一千元以下罰款。

“被處罰單位應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五天內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。”

本決定自公布之日起施行。